优化农业区域布局，在生态脆弱地区，要有计划分步骤地_____，发展林果业和畜牧水产业，改善生态环境。

• A.开发荒地
• B.发展加工业
• C.退耕还林
• D.退耕还草
• E.退耕还湖

正确答案：CDE