由政府创立、参股或保证，不以营利为目的，专门贯彻、配合政府的政策意图的金融机构是（）。

• A.中央银行 <br/>
• B.商业银行 <br/>
• C.合作银行 <br/>
• D.政策性银行 <br/>

正确答案：D