根据《植物新品种保护条例》及相关规定，审批机关可以做出实施植物新品种强制许可决定的情形包括（）。

• A.为了国家利益<br/>
• B.利用授权品种进行育种及其他科研活动<br/>
• C.为了公共利益<br/>
• D.农民要自繁自用授权品种的繁殖材料<br/>
• E.为了商业利益<br/>

正确答案：AC