下列关于行政处罚的管辖和适用的说法中，不正确的是；

• A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，这是地域管辖
• B.行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，这是级别管辖和职能管辖
• C.对进出境发生的违反海关法律、法规的行为由海关进行查处
• D.行政机关对管辖发生争议时，报请一方的上机行政机关指定管辖

正确答案：D