纳税人李某和税务所在缴纳税款上发生了争议，必须在缴纳有争议的税款后，税务复议机关才能受理李某的复议申请，这体现了税法适用原则中的()。

• A.新法优于旧法原则
• B.特别法优于普通法原则
• C.程序优于实体原则
• D.实体从旧，程序从新原则

正确答案：C