关于税务行政规范的说法，正确的是( )。

• A.可以设定50元以下的小额行政处罚
• B.可以设定除纳税人以外其他税务行政当事人的义务
• C.具有向后发生效力的特征
• D.税务行政规范是税收法律的构成形式

正确答案：C