某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城管局统一行使几个政府职能部门的行政处罚权，但下列（）不能由城管局行使。

• A.交通管理机关的罚款权<br/>
• B.市场监督管理部门的吊销营业执照权<br/>
• C.土地管理部门的行政没收权<br/>
• D.公安机关的行政拘留权<br/>

正确答案：D