某宗非经营性用地出让公告发布后，如果只有两个意向用地者，则取得该建设用地使用权的可能方式有（ ）。

• A.招标  <br/>
• B.拍卖  <br/>
• C.挂牌  <br/>
• D.协议  <br/>
• E.租赁  <br/>

正确答案：BC